Código crise empresarial.
Foi aprovado o novo código da crise empresarial e da insolvência das empresas. O Conselho de Ministros o aprovou em 19 de janeiro de 2019, concluindo o trâmite da lei delegada 155/2017. No entanto, a partir do momento da publicação no Diário Oficial, passarão 18 meses até que entrem completamente em vigor as novas normas para a gestão da crise empresarial, da reestruturação da dívida e da falência da empresa na Itália.
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O novo Código do direito falimentar foi aprovado para responder a uma mudança na filosofia relativa aos sujeitos não falíveis, à falência da empresa, à recuperação de créditos, aos acordos para os novos procedimentos de insolvência da empresa.
Com os novos procedimentos concursais, a empresa assume o papel de sujeito do mercado cujo objetivo é produzir riqueza. A lei não exclui, porém, que durante sua vida produtiva ela possa viver um momento de crise que deve ser enfrentado e resolvido preferencialmente com a intervenção de um advogado de confiança que assista a empresa nos acordos de reestruturação da dívida.
Eis quais são os pontos relevantes da reforma do direito falimentar
- Substituído o termo “falência” pelo de “liquidação judicial”;
- Introdução dos procedimentos de alerta para a rápida identificação da crise;
- Prioridade de tratamento às propostas que impliquem a superação da crise, assegurando a continuidade empresarial;
- Preferência pelos procedimentos alternativos aos judiciais para a gestão da crise com o OCRI;
- Redução da duração e dos custos dos procedimentos concursais;
- Registro dos sujeitos a serem designados para as funções de gestão e controle dos procedimentos concursais;
- Harmonização dos procedimentos de gestão da crise e da insolvência do empregador, com formas de proteção do emprego e da renda dos trabalhadores.
Em vez de agir com intuito punitivo e no interesse dos próprios credores, antes da eventual liquidação definitiva, o novo código da crise empresarial prevê uma série de instrumentos para gerir uma fase de concordata preventiva, a fim de tentar recuperar a empresa e permitir que ela continue a desempenhar seu papel social.
A nova orientação também se percebe pelo uso dos termos para definir as diferentes hipóteses. No lugar do termo “falência da empresa” é utilizado “liquidação judicial”, como já acontece na França e na Espanha.
Outra novidade relevante é constituída pelo novo sistema de alerta, para permitir ao próprio empresário fazer emergir a crise que a empresa atravessa, inserida de qualquer forma na perspectiva da recuperação, ao lado da necessária satisfação dos credores e da recuperação de seus créditos.
Dentro desse projeto normativo da reforma do direito falimentar, está prevista a prioridade às propostas que impliquem a superação da crise, assegurando a continuidade empresarial e privilegiando, entre os instrumentos de gestão da insolvência, os procedimentos alternativos aos da mera “execução judicial”.
O quadro normativo do novo código da crise da empresa e da insolvência delineia novos procedimentos concursais.
O objetivo do novo Código é o da recomposição da crise empresarial e da maior proteção dos credores, que serão reconhecidos em um órgão específico chamado OCRI, ao qual é confiada a tarefa de gerir as situações contingentes.
A proteção dos credores, dos devedores e dos trabalhadores
Com a introdução da diferença entre risco de insolvência e insolvência propriamente dita e com a ajuda dos novos índices de crise para medir a real dificuldade financeira em relação ao tipo de empresa, o novo código tem como objetivo oferecer proteção a todos os sujeitos da empresa envolvidos na crise:
- Credores
- Devedor
- Trabalhador
Após verificar as condições, o novo código oferece proteção ao credor e ao devedor, limitando ao máximo todos os comportamentos que possam prejudicar os interesses tanto de um quanto de outro, na perspectiva da manutenção da empresa e da consequente ocupação dos trabalhadores.
As vias preferenciais para a superação da crise empresarial
Existem ainda as vias preferenciais previstas quando os planos de recuperação da dívida elaborados impliquem a superação da crise empresarial e a continuidade do negócio. Somente se o procedimento de recomposição da crise não obtiver um resultado positivo é que se poderá recorrer aos instrumentos habituais, na perspectiva da simplificação burocrática e da redução dos prazos e dos custos. O procedimento dos planos de recuperação da crise empresarial deve ser capaz de oferecer garantias aos credores, em troca da redução da dívida ou da prorrogação dos prazos para o reembolso. Um procedimento que já está previsto pela Lei 3/2012, mas somente para os sujeitos declarados não falíveis.
A harmonização das leis já aprovadas e do quadro jurisprudencial relativo à antiga falência
O Código da Crise Empresarial aprovado na Itália permite superar e harmonizar todas as leis anteriormente aprovadas, mas que ao longo dos anos produziram um quadro normativo fragmentado pelas intervenções do juiz, causando o aumento das controvérsias pendentes e a lentidão dos prazos de conclusão dos procedimentos concursais e da recuperação das dívidas.
A única questão que permanece em aberto diz respeito à possibilidade de fazer com que as funções de administrador judicial e comissário sejam exercidas também por consultores trabalhistas, que poderiam passar a integrar o previsto registro de sujeitos habilitados por incumbência do tribunal, para a gestão e o controle dos novos procedimentos concursais.
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