Na Itália, os cidadãos extracomunitários repatriados voluntariamente na época da Lei Dini não podem mais solicitar a devolução das contribuições previdenciárias pagas ao INPS para a aposentadoria, conforme lhes era garantido.
A recuperação imediata das contribuições ao INPS pagas pelos extracomunitários, prometida pela Lei Dini
A Lei Bossi-Fini, que regulamenta os fluxos migratórios na Itália, negou o incentivo anteriormente reconhecido aos trabalhadores extracomunitários que haviam pago regularmente as contribuições previdenciárias ao INPS. De fato, a Lei Dini, de 1996, havia introduzido um incentivo à repatriação voluntária, prevendo a devolução imediata das contribuições previdenciárias pagas ao INPS para a aposentadoria, pelos extracomunitários, durante o período de trabalho na Itália.
Essa lei representou, para muitos trabalhadores extracomunitários, a oportunidade de recuperar as contribuições pagas durante o período de trabalho na Itália e de utilizá-las em seu país de origem.
No entanto, a Lei Dini foi posteriormente modificada pela Lei Bossi-Fini de 2002, que eliminou o incentivo, negando a possibilidade de solicitar a devolução imediata das contribuições do INPS pagas pelos estrangeiros trabalhadores extracomunitários que haviam decidido repatriar-se voluntariamente. A Lei Bossi-Fini também introduziu maiores restrições à imigração e tornou mais difícil obter a autorização de residência.
O reembolso das contribuições do INPS para a aposentadoria pagas pelos extracomunitários
Mas a norma prevista pela Lei Bossi-Fini, na parte que nega a possibilidade de solicitar o reembolso das contribuições previdenciárias aos trabalhadores extracomunitários repatriados voluntariamente, pode ser considerada em contraste com as leis europeias que preveem a obrigação de devolver as contribuições aos trabalhadores extracomunitários que vivem em outros países onde não existem convenções para agrupar as contribuições para a aposentadoria. Além disso, pode também ser considerada em contraste com a norma italiana sobre a igualdade de tratamento entre cidadãos nacionais e extracomunitários.
De fato, para os países com os quais existe uma convenção com a Itália, o tratamento previdenciário é equiparado, e todas as convenções bilaterais garantem aos trabalhadores italianos, e, em contrapartida, aos trabalhadores daqueles países, a completa equiparação sob o aspecto dos direitos dos trabalhadores daqueles países e das normas em matéria de aposentadorias.
Os benefícios previdenciários aos trabalhadores estrangeiros extracomunitários repatriados
Os imigrantes extracomunitários que trabalharam regularmente na Itália e pagaram contribuições ao INPS podem solicitar a averbação nos países de origem, se estes forem conveniados com a Itália. Caso contrário, podem solicitar a devolução das quantias pagas a título de contribuições (acrescidas de 5% ao ano), mediante pedido em formulário próprio, ao I.N.P.S., ao atingir a idade de aposentadoria. Em suma, o cidadão extracomunitário definitivamente repatriado conserva os direitos previdenciários, mas só poderá receber a aposentadoria ao atingir os 66 anos.
Procedimentos Judiciais relativos à devolução e recuperação imediata das contribuições pagas ao INPS por extracomunitários
No entanto, no que diz respeito aos benefícios previdenciários dos trabalhadores estrangeiros extracomunitários repatriados, ainda há incerteza quanto ao conceito de abandono do território italiano e repatriação para o país de origem, como se depreende desta decisão do Tribunal de Verona de 2002, que você pode ler neste link: https://www.inps.it/docallegati/Configurazione/Redazionale/Lists/Avvocatura/T1D_0478.pdf.
Essa decisão refere-se ao recurso contra o INPS apresentado por um cidadão ganês que havia abandonado definitivamente a Itália e, tendo se mudado para os Estados Unidos, havia declarado a intenção de repatriar-se para seu país de origem.
A Lei de 30 de abril de 1986, n. 943, estabelece que: “em caso de repatriação, o trabalhador extracomunitário conserva os direitos previdenciários e de seguridade social adquiridos e pode usufruí-los independentemente da vigência de um acordo de reciprocidade com seu país de origem”.
O episódio da Lei Dini e a subsequente negação, introduzida pela Bossi-Fini, do incentivo à devolução imediata das contribuições pagas ao INPS referentes à repatriação voluntária, constituem uma lesão aos direitos dos trabalhadores extracomunitários.
Na época, o incentivo à devolução das contribuições do INPS após a repatriação voluntária foi aproveitado por numerosos cidadãos extracomunitários ganeses, que optaram por se repatriar voluntariamente para Gana, aproveitando a possibilidade de recuperar de imediato as contribuições pagas ao INPS. Possibilidade que, no entanto, foi depois negada pela introdução da Bossi-Fini.
Os Advogados do Escritório de Advocacia Internacional Damiani&Damiani estão atualmente atuando para instruir o recurso contra o INPS, a fim de obter a recuperação e a devolução imediata das contribuições pagas para fins previdenciários pelos trabalhadores extracomunitários repatriados voluntariamente.
Para saber mais, peça informações preenchendo o formulário de contato
