Entre os diversos objetivos da Diretiva Barnier, aprovada pela UE para harmonizar as normas sobre direito autoral na União Europeia e adaptá-las ao contexto digital em rápida evolução, esteve o de eliminar os monopólios dos Estados-Membros sobre a gestão do copyright das obras de cultura e criatividade. De fato, o objetivo da diretiva também foi o de reforçar os direitos dos autores e dos artistas no mercado único digital, garantindo ao mesmo tempo um equilíbrio entre a proteção da propriedade intelectual e a promoção do acesso ao conhecimento e à cultura.
A Reforma do Copyright e as disposições da Diretiva Barnier para a proteção das obras dos artistas nas plataformas online e por parte da SIAE
Entre as principais disposições da Diretiva Barnier está a introdução de novas regras para as plataformas online que hospedam conteúdos enviados pelos usuários, como YouTube e Facebook, a fim de garantir que essas plataformas assumam maior responsabilidade pelos conteúdos protegidos por copyright. A diretiva impõe às plataformas a adoção de medidas proativas para prevenir a difusão não autorizada de obras protegidas por copyright e a negociação de acordos de licenciamento justos e transparentes com os autores e artistas. Isso significa que as plataformas devem implementar sistemas de filtragem de conteúdos e de reconhecimento automático das obras protegidas por copyright, a fim de evitar a difusão não autorizada dessas obras em suas plataformas. Além disso, as plataformas são obrigadas a fornecer aos autores ferramentas eficazes para fazer valer seus direitos e obter uma remuneração justa pelo uso de suas obras. Essas disposições são cruciais para garantir que os artistas sejam adequadamente compensados por seu trabalho e que o copyright seja respeitado no contexto cada vez mais complexo das plataformas online.
A transposição da diretiva sobre copyright e o fim do monopólio da SIAE. O caso Soundreef
Entre os efeitos da diretiva sobre o copyright e de sua transposição na Itália esteve o da introdução de novas exceções e limitações ao direito autoral, a fim de garantir um equilíbrio entre a proteção dos interesses dos autores e a promoção do acesso à cultura e ao conhecimento para todos. Essas exceções podem incluir o direito de panorama, que permite às pessoas fotografar e filmar obras arquitetônicas e artísticas situadas em locais públicos, e o direito de paródia, que permite o uso de obras protegidas por copyright para fins de paródia e sátira. Mas entre as outras e mais importantes inovações introduzidas está o fim do monopólio da gestão dos direitos autorais por parte de uma única organização, como a SIAE, na Itália
Eis por que o Tribunal de Justiça da UE reprovou e reformou a transposição da diretiva sobre copyright na Itália
É recente, de fato, a reprovação pelo Tribunal de Justiça Europeu da lei que, na Itália, transpôs a reforma do copyright e a respectiva liberalização do mercado do direito autoral. De fato, os juízes europeus se manifestaram contra a transposição da Diretiva Barnier por parte da Itália, já que também as sociedades comerciais devem poder atuar como collecting. De fato, na lei de transposição da diretiva, a Itália havia liberalizado o setor do copyright, abrindo o mercado da gestão dos direitos autorais e associando à SIAE apenas novos sujeitos sem fins lucrativos, mas impedindo que as sociedades comerciais pudessem atuar livremente. O caso chegou ao Tribunal de Justiça graças ao conflito entre a Lea, um braço da Soundreef, e a Jamendo, um marketplace estrangeiro de direito autoral com sede em Luxemburgo, que havia entrado no mercado italiano. De fato, o Decreto Legislativo 35/2017, que seguiu a liberalização do mercado do direito autoral na Itália, definia as regras operacionais para os agentes do setor, impondo, entre outras coisas, a obrigação de comunicar à Agcom o início das atividades de gestão dos direitos. Enquanto a Lea, uma organização sem fins lucrativos parte da Soundreef, respeitava tais requisitos, a Jamendo, nova no mercado italiano, não o fazia, e por esse motivo foi processada pela Soundreef. O Tribunal de Roma, em vez de proferir uma sentença, notou uma curiosa semelhança nos argumentos jurídicos das duas partes, remetendo a questão à forma como a Itália havia transposto a Diretiva Barnier. Como consequência, o caso foi encaminhado ao Tribunal de Justiça Europeu.
O caso Soundreef que deu origem à condenação da UE sobre a lei de transposição da Diretiva Barnier
A sentença destaca que a legislação italiana, ao não permitir que as entidades de gestão independentes dos demais Estados-Membros da UE ofereçam seus serviços de gestão de direitos autorais na Itália, constitui uma restrição à livre prestação de serviços. Inicialmente, a lei italiana havia eliminado os direitos exclusivos detidos pela Siae e havia exigido que as sociedades de arrecadação privadas, como a Soundreef, identificassem entidades sem fins lucrativos para atuar como intermediárias. Agora, essa decisão retoma a situação ao período anterior a 2017, caracterizado por frequentes disputas públicas entre Siae e Soundreef. De fato:
- A decisão do Tribunal de Justiça reflete as inadequações, em relação às normas da UE, na forma como a Itália transpôs a Diretiva Barnier, sobretudo ao manter a exclusividade da SIAE e permitir que apenas entidades sem fins lucrativos operassem.
- Esse julgamento abre o mercado italiano da gestão do direito autoral a todas as entidades, eliminando posições monopolísticas ultrapassadas e adaptando-se à natureza global, veloz e interconectada do mercado musical atual.
- O veredito é visto como potencialmente criador de um “faroeste” no setor, que poderia prejudicar os autores locais, conforme manifestado pelo Ministério da Cultura italiano.
Em conclusão, essa sentença poderá ter um impacto significativo no panorama da gestão do direito autoral na Itália e na Europa, favorecendo uma abordagem de mercado mais livre e inclusiva e abrindo um cenário de disputas jurídicas entre a SIAE e diversos marketplaces italianos e estrangeiros.
