El colosal desplazamiento de hombres y mujeres que cruzan la frontera con los países de la UE que limitan con Ucrania pone a la UE ante la gestión de la emergencia de refugiados, hasta el punto de inducir a los 27 países de la Unión a emitir la directiva para la protección temporal de los desplazados, para gestionar el estatus de los ciudadanos ucranianos, pero también de quienes se encuentran en Ucrania en el momento de la crisis, aunque no sean ciudadanos ucranianos.
El permiso de residencia inmediato para los ciudadanos ucranianos refugiados
La protección temporal, reconocida por primera vez a nivel europeo, concede a los ucranianos el permiso de residencia y el estatus de protección de refugiado. Algunas regiones como la Toscana han dispuesto a cargo de los ciudadanos ucranianos la obligación de comunicarlo dentro de las 48 horas a la Oficina de Inmigración de la Questura para:
- la identificación y la indicación de la eventual residencia ya disponible;
- la comunicación a las autoridades sanitarias para el examen sanitario y la expedición de la certificación para la asistencia sanitaria;
- la comunicación a la oficina escolar provincial en caso de presencia de menores, para la inscripción escolar.
El permiso de residencia válido por un año, prorrogable hasta 3
El permiso de residencia reconocido por la UE a los ciudadanos ucranianos y sus familiares tiene una validez de un año, es prorrogable por otros 3 y también podrá utilizarse para celebrar contratos de trabajo. Naturalmente, los ciudadanos extracomunitarios ucranianos llegados a Italia también podrán solicitar otros tipos de permiso de residencia reconocidos por cada Estado miembro, como el de reagrupación familiar reconocido por el Estado italiano. El tipo de protección reconocida por la UE es más amplia y distinta de la prevista para otros ciudadanos de otros Estados que, en el momento de la crisis, se encontraban en Ucrania y que fueron acogidos por la UE.
La protección de los demás ciudadanos extracomunitarios no ucranianos que huyeron de la crisis.
La protección concedida a los ciudadanos no ucranianos dependerá del Estado que haya examinado su solicitud. El Estado nacional podrá:
- remitirse al mismo tipo de protección concedida por la UE para los ucranianos;
- conceder la protección nacional prevista por el estatus de solicitante de asilo por parte del Estado que los haya acogido;
- repatriar en caso de que no se reconozca el estatus de solicitante de asilo.
A pesar de haber sido acogidos en Ucrania, de todos modos serán repatriados los ciudadanos no ucranianos con permiso de residencia de duración temporal, tanto trabajadores como estudiantes.
Los problemas relacionados con los refugiados ucranianos afectan a gran parte de la legislación que regula la inmigración en Italia y del derecho a la inmigración, como:
- el reconocimiento del estatuto de refugiado;
- la asignación de un alojamiento;
- el apoyo alimentario;
- la atención sanitaria;
- la reagrupación familiar.
Otros aspectos, no por ello menos relevantes, se refieren también a la asistencia y la tutela de los menores
El Bufete Internacional Damiani&Damiani no es nuevo en la resolución de problemas de este tipo, hasta el punto de haber ganado numerosas acciones legales interpuestas para obtener el reconocimiento de la reagrupación familiar y el permiso de larga residencia para el conviviente extracomunitario de un ciudadano italiano, aún no residente en Italia. El último caso de una serie ya consistente se refiere al de una pareja de hecho formada por un italiano y una ciudadana australiana, que pudo reunirse con su pareja al finalizar el procedimiento judicial.
