Em nosso ordenamento jurídico, as alterações no processo civil redefinem o panorama legal italiano em resposta às decisões do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos (TEDH).
Uma inovação adicional e significativa, que rompe de modo considerável com a visão tradicional do sistema jurídico e confirma que a Corte de Cassação, em um contexto integrado em nível supranacional, não detém mais o status de juiz supremo de última instância. Em suma, a reforma do processo civil introduz uma nova circunstância que permite a anulação de uma sentença civil graças ao pedido apresentado pelos advogados para o recurso ao Tribunal Europeu. Isso pode ocorrer no caso em que o conteúdo de uma decisão que se tornou irrevogável tenha sido posteriormente declarado pelo Tribunal Europeu dos Direitos Humanos como total ou parcialmente contrário à Convenção Europeia dos Direitos Humanos ou a um de seus Protocolos.
A normativa de 2023 introduziu a necessidade de conformar as sentenças não apenas às leis nacionais, mas também aos princípios e às normas estabelecidos pela Convenção Europeia dos Direitos Humanos e pelo Tribunal TEDH. Isso significa a possibilidade de reexaminar e potencialmente anular as decisões judiciais consideradas definitivas por meio do recurso ao Tribunal Europeu TEDH.
Recurso ao TEDH – Objetivos principais da revisão e do recurso da sentença da Cassação ao Tribunal Europeu na Europa
A introdução do recurso ao TEDH faz parte do processo de simplificação e agilização do processo de execução civil. As novidades introduzidas pela reforma incluem:
- Redução dos prazos de execução graças a procedimentos mais ágeis e diretos.
- Fortalecimento do papel do Tribunal Europeu no processo de execução civil.
- Introdução de novos instrumentos para a tutela dos direitos humanos.
Essas novidades prometem trazer melhorias notáveis ao panorama legal italiano, tornando o sistema jurídico mais eficiente e respeitoso com os direitos humanos.
Conteúdos das principais medidas adotadas que permitem a oposição ao Tribunal Europeu. O papel dos Advogados para Recurso ao Tribunal Europeu
O processo de execução civil visa garantir o respeito às decisões do Tribunal TEDH. Entre estas, destacam-se:
- A introdução de um novo procedimento para a execução das decisões do TEDH, que garante uma execução mais rápida e direta.
- O fortalecimento da tutela dos direitos humanos no processo de execução civil, mediante a previsão de remédios específicos para a violação dos direitos garantidos pela Convenção Europeia.
- A previsão da revisão europeia das sentenças nacionais, mesmo as julgadas no mais alto grau de jurisdição interna, ou seja, em Cassação, em contraste com a Convenção Europeia.
Essas medidas representam uma etapa fundamental na reforma do processo civil italiano, assegurando maior eficácia e respeito aos direitos humanos.
O primeiro parágrafo do código de processo penal introduz uma série de novidades relativas à execução das decisões do TEDH. Em particular, prevê:
- Um procedimento de execução mais ágil e direto, que permite reduzir os prazos e os custos associados à execução das decisões do TEDH.
- A previsão de remédios específicos para a violação dos direitos garantidos pela Convenção Europeia, que reforçam a tutela dos direitos humanos no processo de execução civil.
Essas novidades representam um passo significativo rumo a uma maior eficiência e respeito aos direitos humanos no processo de execução civil, em conformidade com a Convenção para a Salvaguarda dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais. Além disso, tanto o condenado quanto o indivíduo sujeito a medidas de segurança, caso tenham obtido do TEDH (Tribunal Europeu dos Direitos Humanos) a confirmação da violação de seus direitos, têm a faculdade de:
- solicitar à Corte de Cassação a revogação de sua sentença penal ou do decreto de condenação emitido contra eles;
- solicitar a reabertura do processo ou, alternativamente, a implementação de medidas aptas a neutralizar os efeitos danosos decorrentes da violação confirmada pelo Tribunal Europeu dos Direitos Humanos.
Além disso, são previstos:
- A criação de um mecanismo de revisão europeia das sentenças nacionais em contraste com a Convenção Europeia, que garante maior coerência entre a jurisprudência nacional e a europeia.
- O reconhecimento do direito à execução rápida e direta das decisões do TEDH, que facilita a efetiva tutela dos direitos humanos.
Eis as possibilidades de ações cautelares conduzidas por advogados para o recurso ao Tribunal Europeu e a oposição às sentenças da Cassação perante o TEDH
A Reforma Cartabia introduz a oportunidade de promover ações cautelares no âmbito da União Europeia. Isso significa que um advogado que conduza o recurso ao Tribunal Europeu tem agora a possibilidade de opor à Justiça Europeia as sentenças da Cassação e obter sentenças vinculantes, que podem então ser executadas em nível nacional. Essas oportunidades estão detalhadas no perfil da advogada Irene Damiani, especialista em direito europeu, direitos humanos e imigração.
Nova disciplina sobre as ações executivas em matéria de direitos reais
Os procedimentos mais ágeis previstos pela Reforma Cartabia do Processo Civil introduzem uma nova disciplina sobre as ações executivas em matéria de direitos reais e mecanismos de tutela mais eficazes perante o Tribunal Europeu TEDH. Essa novidade visa simplificar e tornar mais eficaz o processo de execução, garantindo ao mesmo tempo um maior respeito aos direitos reais. A nova disciplina prevê, entre outras coisas, procedimentos mais ágeis para a execução das decisões do TEDH e mecanismos de tutela mais eficazes para os direitos reais.
Ampliação do rol de sujeitos legitimados para propor o recurso ao TEDH
Por fim, a reforma Cartabia amplia o leque de sujeitos legitimados a propor um recurso ao TEDH, que normalmente são as pessoas, físicas e jurídicas, que acreditam ter sofrido uma violação de seus direitos fundamentais previstos e contemplados pela Convenção Europeia dos Direitos Humanos e por seus protocolos adicionais, e interpretados pela jurisprudência do Tribunal Europeu. Trata-se de uma das inovações mais significativas introduzidas com a reforma Cartabia.
Antes da reforma, o direito de propor um recurso ao TEDH era reservado principalmente às pessoas diretamente interessadas na decisão ou na medida em questão. Contudo, a reforma Cartabia estendeu essa possibilidade, incluindo um leque mais amplo de sujeitos legitimados.
Em particular, a reforma prevê que não apenas o indivíduo diretamente atingido, mas também outras figuras legitimadas possam apresentar o recurso ao TEDH, ou seja:
- A vítima indireta, ou seja, quando o recorrente tem um interesse legítimo na continuação do processo e é parente próximo da vítima direta de uma violação que, no entanto, faleceu antes da apresentação do recurso.
- A vítima potencial, ou seja, quando o recorrente não é o sujeito vítima direta afetado pela medida contestada, mas que poderia vir a sê-lo após a apresentação do recurso, por razões comprovadas e alta probabilidade. É o caso, por exemplo, da violação dos direitos de imigração, quando o recorrente é um cidadão estrangeiro atingido por uma ordem de expulsão determinada e ainda não executada, mas cuja execução expõe o sujeito ao risco de sofrer tratamentos desumanos, degradantes ou tortura no país de destino.
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FAQ Revisão das Sentenças da Cassação perante o Tribunal Europeu TEDH
- O que é o recurso ao Tribunal de Justiça Europeu para a revisão das sentenças da Cassação? Esse recurso permite solicitar uma revisão das sentenças da Corte de Cassação italiana no caso em que estas tenham sido julgadas contrárias à Convenção Europeia dos Direitos Humanos pelo Tribunal Europeu.
- Quem pode apresentar o recurso ao Tribunal de Justiça Europeu? Com a ampliação do rol de sujeitos legitimados, o recurso pode ser apresentado pela pessoa diretamente interessada ou, em caso de morte, por um parente seu, por meio de um defensor munido de procuração especial.
- Quais são os requisitos para apresentar o recurso ao Tribunal de Justiça Europeu? O recurso deve ser apresentado pessoalmente pelo interessado junto à secretaria do juiz que proferiu a sentença, dentro de 90 dias a partir da data em que a decisão do tribunal europeu se tornou definitiva.
- Em quais casos é possível apresentar o recurso ao Tribunal de Justiça Europeu? Quais são os Recursos ao TEDH mais recorrentes? O recurso pode ser apresentado quando o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos constatou a violação dos direitos reconhecidos pela Convenção ou pelos Protocolos adicionais à Convenção.
- Quais consequências tem o acolhimento do recurso ao Tribunal de Justiça Europeu? O acolhimento do recurso pode levar à revogação da sentença penal ou à reabertura do processo, a fim de eliminar os efeitos prejudiciais decorrentes da violação constatada.
- É possível apresentar o recurso se a sentença da Cassação for definitiva? A possibilidade de recurso ao TEDH existe também para as sentenças transitadas em julgado, desde que tenham sido declaradas contrárias à Convenção Europeia dos Direitos Humanos pelo Tribunal Europeu.
- Quais documentos devem ser apresentados junto com o recurso ao Tribunal de Justiça Europeu? Além do pedido, devem ser depositados a sentença ou o decreto penal de condenação, a decisão proferida pelo tribunal europeu e eventuais outros atos e documentos que justifiquem o pedido.
- O que acontece se não forem respeitados os requisitos formais previstos para a apresentação do recurso ao Tribunal de Justiça Europeu? O descumprimento dos requisitos formais previstos leva à inadmissibilidade do recurso.
- A possibilidade de recurso é apenas para as sentenças penais ou também para as civis? A Reforma Cartabia introduziu a possibilidade de recurso tanto para as sentenças penais quanto para as civis.
- Qual é o papel da Corte de Cassação no sistema judiciário italiano? A Corte de Cassação não é mais a última instância no sistema judiciário italiano. Agora, de fato, é possível recorrer ao Tribunal de Justiça Europeu para a revisão de suas sentenças.
