La Corte Constitucional se ha pronunciado sobre cómo obtener la ciudadanía italiana con discapacidad modificando la ley y los procedimientos para el reconocimiento de la Ciudadanía Italiana en relación con el requisito sobre el necesario conocimiento de la lengua italiana de nivel B1, para los solicitantes de la ciudadanía.
Hasta hace poco, para convertirse en ciudadanos italianos por matrimonio o naturalización, era necesario demostrar el conocimiento de la lengua italiana al menos a nivel B1. Pero ¿qué sucedía con quienes, por problemas de salud, no podían aprender el italiano?
La Corte Constitucional puso fin a esta injusticia con la sentencia sobre el reconocimiento de la ciudadanía para las personas con discapacidad, que cambió las reglas para quienes tienen discapacidades cognitivas o físicas graves.
La Corte Constitucional elimina para las personas con discapacidad el test lingüístico B1 para obtener la ciudadanía italiana
Hasta hoy, la ley sobre la ciudadanía italiana no hacía excepciones: quien no podía demostrar que conocía el italiano, incluso por motivos de salud, se veía rechazada su solicitud. Sin embargo, según la Corte Constitucional, se trataba de una norma que violaba el principio de igualdad (Art. 3 de la Constitución), porque trataba de forma idéntica a personas en situaciones muy diferentes. Gracias a la sentencia N.º 25/2025, quien tiene una discapacidad certificada que impide el aprendizaje de la lengua italiana puede solicitar la ciudadanía sin tener que superar el test lingüístico.
Los argumentos de la Corte Constitucional
Violación del principio de igualdad (Art. 3 Const.)
Según la Corte, la norma trataba de igual manera situaciones diferentes, imponiendo una obligación inexigible a quien, por problemas de salud certificados, no podía aprender el italiano. Esto creaba una desigualdad de trato entre quien podía aprender la lengua y quien, por causas de fuerza mayor, no podía hacerlo. El principio de igualdad formal y sustancial exige que quien se encuentra en condiciones de desventaja tenga una regulación específica, que no lo penalice respecto a los demás. Por este motivo, la Corte estableció que las personas con discapacidades certificadas deben quedar exentas del test de lengua para obtener la ciudadanía.
Principio de razonabilidad y el principio «ad impossibilia nemo tenetur»
Otro punto fundamental se refiere a la razonabilidad de la norma. ¡Imaginar que se le impone a alguien superar un test que es objetivamente imposible de afrontar es una exigencia absurda! Por este motivo, la Corte estableció que imponer una obligación imposible de cumplir equivale a una violación del principio de razonabilidad y que las personas con discapacidades graves deben quedar exoneradas del requisito lingüístico.
Conformidad con el Derecho Internacional
La Corte también subrayó que la normativa italiana sobre el reconocimiento de la ciudadanía italiana debía alinearse con los estándares internacionales. En efecto, la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad obliga a los Estados a garantizar el acceso a la ciudadanía sin discriminaciones. La Corte destacó que el derecho a la ciudadanía no puede negarse a causa de una discapacidad, tal como establece el artículo 18 de la Convención de la ONU. Sin embargo, consideró inadmisible la referencia al art. 10 Const., afirmando que la cuestión debía evaluarse en el ámbito del art. 117 Const., que se refiere al respeto de las obligaciones internacionales por parte del Estado italiano.
Estos son quienes pueden obtener la Ciudadanía sin el test de lengua Italiana
Ahora vayamos al punto clave: ¿quién está exento del test de lengua italiana para la ciudadanía? Según la nueva sentencia, pueden obtener la ciudadanía sin el requisito lingüístico:
- Personas con discapacidades cognitivas graves que impiden el aprendizaje de la lengua italiana;
- Quienes tienen patologías certificadas que limitan la capacidad de aprender nuevas lenguas;
- Personas mayores con dificultades de aprendizaje comprobadas por un médico
La exención se basará en una certificación médica expedida por un centro sanitario público, tal como ya sucede para el permiso de residencia UE para residentes de larga duración. Si se reconoce en una de estas categorías, ¡finalmente puede presentar la solicitud de ciudadanía sin tener que demostrar el conocimiento del italiano!
Implicaciones jurídicas de la sentencia
1. Modificación de la Normativa sobre la Ciudadanía
Tras este pronunciamiento, el legislador deberá introducir una cláusula de exención para las personas con discapacidades graves, similar a la prevista para el permiso de residencia UE para residentes de larga duración. Las Prefetture y el Ministerio del Interior deberán actualizar los procedimientos de solicitud de ciudadanía, para garantizar la exención a quien tenga derecho a ella.
2. Efectos sobre los Procedimientos Judiciales y Administrativos
Quien se haya visto denegar la ciudadanía podrá solicitar una revisión de su propio caso a la luz de la nueva sentencia. Esto significa que muchos extranjeros con discapacidades graves tendrán ahora acceso a la ciudadanía italiana, algo que antes era imposible. Las administraciones públicas deberán actualizar sus reglamentos para no incurrir en nuevas violaciones del principio de igualdad.
3. Fortalecimiento de la Tutela para las Personas con Discapacidad
Esta sentencia es un enorme paso adelante para la tutela de los derechos de las personas con discapacidad en Italia. El reconocimiento de la ciudadanía no puede negarse a quien forma parte de la sociedad italiana, pero tiene una discapacidad que le impide aprender la lengua.
Así funciona el nuevo trámite para obtener la Ciudadanía Italiana para Personas con Discapacidad
Esto es lo que debe hacer para obtener la ciudadanía sin el test de italiano:
- Compruebe si cumple los criterios de exención (discapacidad certificada, dificultades cognitivas o patologías graves).
- Obtenga un certificado médico de un centro público (ASL, INPS, médico concertado).
- Presente la solicitud de ciudadanía italiana sin tener que adjuntar el certificado lingüístico.
Si ya presentó la solicitud y se la rechazaron por falta de conocimiento del italiano, puede solicitar la revisión de su caso a la luz de la nueva sentencia.
Un paso adelante para la justicia y la inclusión
Esta sentencia finalmente eliminó una discriminación que penalizaba a quien, por motivos de salud, no podía aprender el italiano. Ahora obtener la ciudadanía italiana para extranjeros con discapacidad es más accesible, ¡y esto significa más derechos para todos!
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