Ius Soli. Ius Sanguinis. Por qué dar la ciudadanía a los extranjeros, también descendientes de antepasados italianos

Ciudadanía italiana por descendencia sin interrupción de la descendencia

La nueva reforma de la ley sobre el Ius Soli temperado abre nuevas perspectivas para el ingreso de los extranjeros al conjunto de la población italiana. ¿Puede un niño nacido en Italia de padres extranjeros ser considerado italiano? Pero a esta pregunta se contrapone otra. ¿Puede un sujeto adulto ser considerado italiano, aun habiendo nacido y crecido en un país extranjero al que un antepasado suyo emigró a partir de 1861 en adelante?

Ius soli, nacer en Italia y ser ciudadanos italianos

Ciudadanía Ius Soli Ius Sanguinis

 

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Es verosímil que la urgencia de la ley de reforma para la adquisición de la ciudadanía italiana llamada Ius Culturae, esté determinada por el descenso progresivo de los nacimientos en Italia. La nueva ley de reforma de la ciudadanía abre las puertas a 800.000 nuevos ciudadanos italianos, nacidos o criados en Italia de padres extranjeros pero residentes de forma estable en nuestro país y en posesión del permiso de residencia de larga duración.

En varias ocasiones el presidente del Inps, Tito Boeri, pero también los altos prelados de la Iglesia en el Vaticano, han puesto de relieve la importancia de contar con nuevos ciudadanos que, con las remesas de su trabajo, puedan (y deban) sostener el sistema previsional en el futuro próximo y el consumo, además de hacer posible la realización de trabajos que los italianos ya no son capaces de hacer, o ya no quieren hacer. Ya no bastan, respecto del pasado, los jóvenes italianos para satisfacer la demanda de trabajos de bajo rendimiento pero de esfuerzo, todavía necesarios para una parte considerable de nuestra economía. Los jóvenes italianos que se gradúan ya no pueden, ni quieren, realizar estos trabajos, también porque, al finalizar sus estudios, se trasladan a otros países para ejercer profesiones de alto nivel que en Italia les están vedadas por una serie de razones sociales, la edad de jubilación, la ausencia de reformas estructurales en el sector de la administración pública, los capitales invertidos en las altas finanzas, los escasos recursos invertidos en la investigación. Se trata de un entramado de mecanismos contrapuestos que generan impulsos centrípetos que disgregan la sociedad italiana, acostumbrada durante siglos a gestionar de forma corporativa sus propios recursos.

No hay, por lo tanto, ninguna intención bienpensante detrás de las nuevas políticas de acogida e integración de los inmigrantes, sino solo la necesidad de satisfacer nuevas exigencias económicas y sociales. Las mismas razones de pragmatismo llevaron al legislador italiano en 1912, con la primera ley orgánica sobre la ciudadanía, a seguir considerando italianos a los hijos de la primera oleada migratoria de finales del siglo XIX, principios del siglo XX, hacia las Américas, Estados Unidos, Brasil, Venezuela, Argentina, Uruguay para permitirles poder regresar siempre a Italia y para traer a nuestro país los recursos económicos ganados como migrantes.

Ius Sanguinis. Ciudadanía italiana por descendencia. Ciudadanos italianos por medio de los antepasados emigrados, aun habiendo nacido y crecido en un país extranjero

Según lo establecido por la Circolare K28 del Ministerio de Asuntos Exteriores, y por efecto de la ley del 13 de junio n.º 555 de 1912, debe considerarse italiana a la prole nacida en un país extranjero de un antepasado emigrado ciudadano italiano, siempre que este último aún lo fuera en el momento del nacimiento del heredero. El reconocimiento se produce en sede judicial (lea aquí para descubrir cómo). Por efecto de la sentencia de la Corte Suprema de Casación en pleno (la n.º 4466 del 25 de febrero de 2009), deben considerarse italianos también los hijos descendientes por parte de madre ciudadana italiana, casada con un extranjero, incluso antes de la entrada en vigor de la Constitución, el 1 de enero de 1948, con la cual hombres y mujeres fueron equiparados en los mismos derechos y los mismos deberes. También en este caso, el reconocimiento se produce en el Tribunal

Los nacidos en Italia de padres extranjeros, Ius Soli, y los extranjeros descendientes de antepasados italianos emigrados al extranjero, Ius Sanguinis, se convierten en ciudadanos italianos por efecto de las mismas transformaciones y emergencias económicas. Respecto de los primeros tenemos prejuicios, respecto de los segundos no. ¿Quién sabe o recuerda, en efecto, que también Robert De Niro es ciudadano italiano desde 2006, por efecto de sus antepasados molisanos, Giovanni Di Niro y Angelina Mercurio, emigrados a América en 1890? ¿Y qué decir de Colin Firth, que solicitó la doble ciudadanía después del Brexit y está naturalizado italiano por efecto del Ius matrimoni. El actor inglés está casado con Livia Giuggioli, productora italiana, con quien ha tenido 2 hijos. La oficina de prensa de Firth declaró: «Colin ha solicitado la doble ciudadanía (británica e italiana) para tener el mismo pasaporte que su esposa y sus hijos».

Glosario:

Ius Soli o derecho del suelo. Derecho a la ciudadanía por el hecho jurídico de haber nacido en el territorio de un determinado país

Ius Sanguinis o ciudadanía de filiación: derecho a la ciudadanía transmitido por el hecho jurídico del nacimiento de un progenitor en posesión de la misma ciudadanía

Iure Matrimonii o ciudadanía por matrimonio con ciudadano/a italiano/a: adquirida por transmisión por parte del cónyuge

Ius Culturae: ciudadanía adquirida por haber vivido y aprendido el idioma y los principios del ordenamiento del Estado, del cual se solicita convertirse en ciudadano

Ciudadanía: estatus o relación jurídica entre Ciudadano y Estado. La ciudadanía otorga el derecho a la plenitud de los derechos civiles y políticos

Extranjero: persona que no es reconocida como ciudadana del país en el que se encuentra. Las categorías de extranjero en Italia son 4:

• Ciudadanos europeos o «comunitarios» de Estados pertenecientes a la UE
• Ciudadanos de los llamados países «terceros» extracomunitarios, ciudadanos de países que no pertenecen a la Unión Europea
• Apátridas, personas que no tienen ninguna ciudadanía
• Refugiados, personas que solicitan protección internacional y subsidiaria