Entre los diversos objetivos de la Directiva Barnier, aprobada por la UE para armonizar la normativa sobre el derecho de autor en la Unión Europea y adaptarla al contexto digital en rápida evolución, se encontraba el de eliminar los monopolios de los Estados Miembros sobre la gestión del copyright de las obras de cultura y creatividad. En efecto, el objetivo de la directiva también fue el de reforzar los derechos de los autores y de los artistas en el mercado único digital, garantizando al mismo tiempo un equilibrio entre la protección de la propiedad intelectual y la promoción del acceso al conocimiento y a la cultura.
La Reforma del Copyright y las disposiciones de la directiva Barnier para la tutela de las obras de los artistas en las plataformas en línea y por parte de la SIAE
Entre las disposiciones principales de la Directiva Barnier se encuentra la introducción de nuevas normas para las plataformas en línea que alojan contenidos subidos por los usuarios, como YouTube y Facebook, con el fin de garantizar que estas plataformas asuman una mayor responsabilidad por los contenidos protegidos por copyright. La directiva impone a las plataformas adoptar medidas proactivas para prevenir la difusión no autorizada de obras protegidas por copyright y negociar acuerdos de licencia justos y transparentes con los autores y los artistas. Esto significa que las plataformas deben implementar sistemas de filtrado de contenidos y de reconocimiento automático de las obras protegidas por copyright, con el fin de evitar la difusión no autorizada de dichas obras en sus plataformas. Además, las plataformas están obligadas a proporcionar a los autores herramientas eficaces para hacer valer sus derechos y obtener una remuneración justa por el uso de sus obras. Estas disposiciones son fundamentales para garantizar que los artistas sean adecuadamente compensados por su trabajo y que el copyright sea respetado en el contexto cada vez más complejo de las plataformas en línea.
La transposición de la directiva sobre el copyright y la desaparición del monopolio de la SIAE. El caso Soundreef
Entre los efectos de la directiva sobre el copyright y de su transposición en Italia se encuentra la introducción de nuevas excepciones y limitaciones al derecho de autor, con el fin de garantizar un equilibrio entre la protección de los intereses de los autores y la promoción del acceso a la cultura y al conocimiento para todos. Estas excepciones pueden incluir el derecho de panorama, que permite a las personas fotografiar y filmar obras arquitectónicas y artísticas situadas en lugares públicos, y el derecho de parodia, que permite el uso de obras protegidas por copyright con fines paródicos y satíricos. Pero entre las demás y más importantes novedades introducidas se encuentra el fin del monopolio de la gestión de los derechos de autor por parte de una única organización como la SIAE en Italia
Esta es la razón por la que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) rechazó y reformó la transposición de la directiva sobre el copyright en Italia
Es reciente, en efecto, el rechazo por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de la Ley que en Italia transpuso la reforma del copyright y la correspondiente liberalización del mercado del derecho de autor. En efecto, los jueces europeos se pronunciaron en contra de la transposición de la Directiva Barnier por parte de Italia, ya que también las sociedades comerciales deben poder operar como entidades de gestión colectiva (collecting). En efecto, en la Ley de transposición de la Directiva, Italia había liberalizado el sector del copyright abriendo el mercado de la gestión de los derechos de autor y sumando a la SIAE únicamente nuevos sujetos sin fines de lucro, pero impidiendo que las sociedades comerciales pudieran actuar libremente. El caso llegó ante el Tribunal de Justicia gracias al conflicto entre Lea, una rama de Soundreef, y Jamendo, un mercado extranjero del derecho de autor con sede en Luxemburgo, que había hecho su ingreso en el mercado italiano. En efecto, el Decreto Legislativo 35/2017, que siguió a la liberalización del mercado del derecho de autor en Italia, definía las reglas operativas para los actores del sector, imponiendo, entre otras cosas, la obligación de comunicar a la Agcom el inicio de las actividades de gestión de los derechos. Mientras que Lea, una organización sin fines de lucro que forma parte de Soundreef, cumplía con dichos requisitos, Jamendo, nueva en el mercado italiano, no lo hacía, y por este motivo fue demandada judicialmente por Soundreef. El Tribunal de Roma, en lugar de dictar sentencia, advirtió una curiosa semejanza en los argumentos jurídicos de ambas partes, remitiendo la cuestión al modo en que Italia había transpuesto la Directiva Barnier. En consecuencia, el caso fue remitido al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
El caso Soundreef que dio lugar a la condena de la UE sobre la Ley de transposición de la Directiva Barnier
La sentencia subraya que la legislación italiana, al no permitir que las entidades de gestión independientes de los demás Estados miembros de la UE ofrezcan sus servicios de gestión del derecho de autor en Italia, constituye una restricción a la libre prestación de servicios. Inicialmente, la ley italiana había eliminado los derechos exclusivos que ostentaba la SIAE y había exigido a las sociedades de recaudación privadas, como Soundreef, identificar entidades sin fines de lucro para actuar como intermediarias. Ahora esta decisión devuelve la situación al período anterior a 2017, caracterizado por frecuentes disputas públicas entre la SIAE y Soundreef. En efecto:
- La decisión del Tribunal de Justicia refleja las deficiencias, en relación con las normas de la UE, en el modo en que Italia transpuso la Directiva Barnier, sobre todo al mantener la exclusividad de la SIAE y permitir operar solo a las entidades sin fines de lucro.
- Este fallo abre el mercado italiano de la gestión del derecho de autor a todas las entidades, eliminando posiciones monopolísticas obsoletas y adaptándose a la naturaleza global, veloz e interconectada del mercado musical actual.
- El veredicto se considera potencialmente generador de un «far west» en el sector, que podría perjudicar a los autores locales, según lo expresado por el Ministerio de Cultura italiano.
En conclusión, esta sentencia podría tener un impacto significativo en el panorama de la gestión del derecho de autor en Italia y en Europa, favoreciendo un enfoque de mercado más libre e inclusivo y abriendo un escenario de disputas legales entre la SIAE y diversos mercados italianos y extranjeros.
