Desde hace más de un año, el bufete Damiani & Damiani, con sedes en Palermo y Turín, estudia a las parejas internacionales y el derecho del compañero more uxorio EXTRACOMUNITARIO de ciudadano italiano a obtener una facilitación de entrada al territorio con el fin de reunirse con su PAREJA y establecerse allí con su familia.
El estancamiento burocrático creado por la normativa interna vigente y por la actuación de la Administración Pública consiste en el hecho de que, en ambos casos, para permitir la entrada en Italia, la Administración Pública exige la posesión del permiso de residencia. Esto hace que la norma interna resulte de hecho ineficaz, ya que -en definitiva- no se prevé ninguna facilitación de entrada para los COMPAÑEROS MORE UXORIO QUE CARECEN DE UN TÍTULO DE RESIDENCIA AUTÓNOMO, tal como establece -en cambio- el art. 9, apartado 5, letra c-bis, del D. Lgs. 30/2007, que transpone la Directiva europea 38/2004.
En síntesis, quien no tiene ya un permiso de residencia no puede gozar de los beneficios previstos por la Directiva 38/2004, es decir, recibir de la Administración Pública una actitud de facilitación DE ENTRADA mediante la evaluación de la situación personal de la pareja y, por tanto, de su convivencia estable que, según el derecho europeo, puede probarse por cualquier medio, incluso con la sola prueba oral.
LEA AQUÍ LA SENTENCIA OBTENIDA PARA EL PERMISO DE RESIDENCIA DEL CONVIVIENTE EXTRACOMUNITARIO DE CIUDADANO ITALIANO: Sentencia del Tribunal de. Inscripción en el Padrón (Anagrafe) para la expedición del permiso de residencia por reagrupación familiar
Quien «dicta la ley», e infringe el Derecho, es la circular del Ministerio del Interior n.º 9 de 2012, anterior a la reforma del art. 9, apartado 5, aquí comentado (reformado, o más bien alineado en parte con la Directiva 38/2004, solo en 2013), que prescribe la obligación, para quien pretenda trasladar su residencia desde el extranjero, de exhibir al ingresar el permiso de residencia. Una circular anacrónica, sin fuerza de ley alguna, que en la práctica se impone sobre toda previsión normativa y conduce a la inaplicación automática del art. 9, apartado 5, letra c-bis, dejando el D. Lgs. 30/2007 como letra muerta en las oficinas administrativas, conforme a un principio inconstitucional de injerencia del poder administrativo sobre el legislativo.
Desde el punto de vista burocrático, la situación de absoluta ineficacia de la norma aquí comentada está hoy plenamente comprobada. De 50 solicitudes presentadas por el Bufete de Abogados Damiani&Damiani en otros tantos municipios italianos, 50 respondieron de la misma manera: INADMISIBILIDAD de la solicitud de inscripción padronal por falta de un requisito esencial: el permiso de residencia. En términos jurídicos, se trata de la inaplicación del art. 9, apartado 5, letra c-bis, del D. Lgs. 30/2007, tal como fue modificado en 2013, frente a la aplicación de una circular ministerial de 2012 que resulta ser anacrónica y carece de toda naturaleza de FUENTE del derecho.
Ante la reiterada violación de la norma, se ha recurrido a 50 Tribunales por iniciativa de la Abogada Irene Damiani y Anna Sagone, a fin de que se pronuncien sobre la ilegitimidad del comportamiento de la Administración Pública que:
- inaplica normas en virtud de circulares;
- b) hace ineficaz la normativa de referencia, que por tanto no alcanza los objetivos fijados por la Directiva 38/2004;
- c) en consecuencia, no contribuye a facilitar la entrada y la permanencia de los compañeros more uxorio extracomunitarios que mantienen una relación estable con ciudadanos italianos, en violación de las obligaciones comunitarias constitucionalmente impuestas ex art 117 de la Constitución.
El bufete Damiani&Damiani continúa la lucha en las instancias internas oportunas, donde la cuestión despierta sin duda el interés de los jueces, que sin embargo deben someterse a las inexorables demoras procesales que hacen más lenta la resolución del asunto. Mientras tanto, dado que el bufete Damiani&Damiani comprende la necesidad de acelerar los tiempos para obtener el reconocimiento de derechos garantizados constitucional y europeamente, por iniciativa de la Abogada Irene Damiani se ha decidido consultar a las instituciones europeas para que evalúen una eventual intervención destinada a rectificar la actuación de Italia respecto de la cuestión de las parejas de hecho entre ciudadano de la UE y ciudadano EXTRACOMUNITARIO.
De ahí el llamamiento a adherirse a la solicitud del Bufete de Abogados Damiani&Damiani, dirigido a todas las parejas de hecho con carácter de estabilidad y constituidas por un ciudadano italiano o de la UE residente en Italia, y un ciudadano EXTRACOMUNITARIO que desee residir con su pareja en Italia.
Adherirse al recurso ante las Instituciones Europeas tiene un costo simbólico que sirve únicamente para cubrir los gastos.
Para más información, contactar con el bufete a través de sus datos de contacto: +39 091347868 (Sur de Italia) | +39 0112766836 (norte de Italia). correo electrónico: info@damianianddamiani.com
